濮阳市华龙区人大：人大代表进网格，绘就高效能治理新图景

大象新闻记者 张松涛 通讯员 魏建涛(wèijiàntāo)

“每次组织代表(dàibiǎo)进站履职(lǚzhí)，都是践行全过程人民民主的生动实践。如何(rúhé)让群众诉求通过网格化机制高效流转，如何将居民意见精准嵌入网格化治理(zhìlǐ)平台，如今条例为(wèi)我们提供了法治遵循。” 长庆路街道党工委书记李高远在人大代表联络站例会上说道。李书记所说的的条例是濮阳市人大常委会在2024年年7月份通过《濮阳市基层网格化服务管理条例》。为推动制度有效转化为治理效能，华龙区人大常委会贯彻“两高四(sì)着力”，聚焦省委“四高四争先”战略部署和市人大“五个专项行动”，创新开展“代表进格群众幸福满格(mǎngé)”活动，组织全区415名各级人大代表、293名街道居民议事(yìshì)会议代表沉入到(dào)全区696个社会治理网格，将履职阵地延伸(yánshēn)到企业(qǐyè)车间、群众家门口，让“民声”与“民生”在网格中同频共振，绘就了一幅“小事不出格、大事不出区、幸福满格间(mǎngéjiān)”的基层治理新图景。

聚焦高质量发展：激活网格中(zhōng)的“经济脉动”

高质量发展是(shì)新时代的硬道理，而基层网格正是经济活力的“毛细血管”。华龙区各级人大代表以网格为“瞭望哨”，深入产业园(chǎnyèyuán)区、商圈楼宇、乡村田间，通过“调研+监督+服务”三位一体模式，为区域(qūyù)经济转型升级注入新动能(dòngnéng)。

在产业(chǎnyè)集聚(jíjù)区网格，市、区人大代表(réndàdàibiǎo)吕兆德在该企业(qǐyè)成立民营经济人大代表联系点(liánxìdiǎn)，推动(tuīdòng)建立政企圆桌会制度，召开政企圆桌会议5次，解决问题26项，着力推动营商环境优化升级。代表们在走访中发现企业普遍面临“用工荒”与“技工缺”的双重困境，推动成立“政企校”联动小组(xiǎozǔ)，推动职业院校与园区企业签订(qiāndìng)“订单式培养”协议，开设数字媒体应用、计算机应用、制衣、电子商务等定向培训班，一年(nián)内输送技能人才5000余人。为有效(yǒuxiào)化解企业“用工荒”，今年第一季度，区人社局先后举办各类专场招聘活动9场次，协助50余家重点企业招工1000余人，有力保障了企业生产(shēngchǎn)经营。代表们还主动出击，积极投身招商引资工作。市、区人大代表侯胜涛成功引进金慧二期数谷项目，项目建成(jiànchéng)后将实现年5 亿元营收，解决5000人就业，有力推动华龙区数字经济增长。

在乡村(xiāngcūn)振兴网格，人大代表化身产业发展的(de)“示范员”。市人大代表程建、区人大代表王瑞宁负责的大型(dàxíng)商超与农蔬专业(zhuānyè)社建立长期合作关系，解决了农产品销售后顾之忧。岳村镇人大代表、瓦岗村党支部(dǎngzhībù)书记翟耀强(díyàoqiáng)牵头成立了集体经济合作社，将全村2460亩(mǔ)土地全部流转到合作社，经营菊花、芦笋、黄花菜等种植、加工和销售，能够吸纳500多名周边村剩余劳动力，带动人均增收4000元左右(zuǒyòu)。通过推进规模化经营、集约化生产，走上了发展集体经济致富的道路，成为了依靠改革促进农民增收、共同富裕的样板村。

聚焦社会稳定(wěndìng)：织密网格里的“平安防线”

社会稳定是群众(qúnzhòng)幸福生活的基石(jīshí)。华龙区人大代表充分发挥“调解员”“稳压器”作用(zuòyòng)，将矛盾化解在网格、风险防控在一线，构建起“预防为主、多元共治”的平安网络。

在(zài)外来人口(wàiláirénkǒu)聚居的黄河路街道(jiēdào)城中村(cūn)网格，市、区人大代表(réndàdàibiǎo)，马拐村党委书记翟冠营，联合社区民警、律师多次走访房东、租户，制定《出租房屋管理办法(bànfǎ)》，明确房东责任(zérèn)和义务，规范出租行为。他还创新“三步工作法”：每周一次网格巡查主动“找问题”，每月一场“板凳议事会”集中“议对策”，每季度一次“以案说法”公开“普法律”。一年内成功化解租赁矛盾43起，治安案件也同比下降80%以上。

针对电信诈骗高发(gāofā)问题，区人大代表、人民路派出所所长郭爱玲还创新推出的“网格(wǎnggé)反诈三联法”(进门讲、群里推、案例(ànlì)晒)。她带领团队在84个网格开展“沉浸式”反诈宣传，惠及群众9万余人次。

区(qū)人大代表张俊娟创新成立“俊娟家事(jiāshì)救援队”，组建“人大代表+律师+网格员(yuán)+法律明白人”调解团，推动家事矛盾高效化解，成立以来走访家庭120余户，收集各类诉求56条，累计化解家事纠纷27件(jiàn)，群众满意度达98%。

聚焦民生保障：托起网格内(nèi)的“幸福底线”

民生无小事，枝叶总关情。人大代表以网格为“责任田”，从(cóng)“一老一小”到(dào)“医食住行”，用“微实事”撬动(qiàodòng)“大民生”，让幸福生活在网格中触手可及。

“老有颐养”更暖心。在孟轲乡玉兰社区(shèqū)网(wǎng)格，市人大代表张利霞、乡人大代表田振中在走访时发现(fāxiàn)独居老人(lǎorén)就餐难、就医难问题突出。代表们迅速联动社区物业，积极协调优质餐饮企业入驻打造社区食堂，解决老人“舌尖(shéjiān)上的难题”；同时联合社区卫生(shèqūwèishēng)服务站，推出“送医上门”特色服务，让医疗资源(zīyuán)直达老人身边。此外，组建由人大代表、网格员、志愿者、社区工作者构成的“敲门小组”，建立常态化关怀机制，每周为200余名老人提供健康监测(jiāncè)、生活代办等服务。针对独居老人安全，代表们还发起“智能守护行动(xíngdòng)”，为20余户高龄老人安装跌倒报警器、烟感(yāngǎn)探测器等50多个设备，构建起“科技+人文”的双重守护网。

“幼有善育”更安心。在大庆路(dàqìnglù)兴隆社区(shèqū)网格，区人大代表陈迎联合社区民警、网格员开展“普法进社区”活动，针对(zhēnduì)社区中小学生开设交通安全、防溺水、防校园欺凌等专题课堂，通过案例讲解、情景模拟提升(tíshēng)自我(zìwǒ)保护意识；建立“人大代表护学岗”机制，在上下学高峰期(gāofēngqī)开展交通疏导；推动助餐食堂增设儿童营养餐，惠及双职工家庭子女，让职工安心工作。

“弱有众扶”更贴心。中原路干城社区，市人大代表宋丽萍(sònglìpíng)将志愿服务(fúwù)队联系点设立在人大代表联络站附近(fùjìn)，每周一、二安排11-12名固定志愿者驻点社区网格(wǎnggé)，提供理发、健康咨询(zīxún)等便民服务；市、区人大代表玄林峰利用专业和资源优势，召集全市各个志愿服务组织，建立龙都志愿沙龙，发起给(gěi)“孤寡老人一份温暖”、“残疾儿童更需要关爱”等公益活动60余次。

“停车有位”更顺心。针对群众反映集中的“停车难”问题，代表们依据《濮阳市停车管理条例》第26条“鼓励实行错时、限时共享停车。”，推动(tuīdòng)网格内新增智能充电桩37处(chù)、优化停车位规划126个，打通(dǎtōng)便民(biànmín)“最后一公里”。

“以前觉得代表履职是‘开开会、举举手(jǔshǒu)’，现在看到(kàndào)他们天天在网格里跑，实实在在解决问题，我们打心底里认可。”居民王大爷的评价，是对(duì)代表工作最朴素的肯定。

“人大代表结合各自岗位、专长，积极参与经济发展、民生实事、乡村振兴、基层治理……履职(lǚzhí)意识(yìshí)增强了，履职热情(rèqíng)提高了，履职活力迸发了。”对(duì)“代表进格，群众幸福满格”活动带来的变化，该区人大常委会(réndàchángwěihuì)代表工委主任魏建涛深有体会。他讲到：“为保障代表进网格常态长效(zhǎngxiào)，我们构建‘三单制’工作机制：网格收集群众‘需求单’，代表认领‘任务单’，政府落实‘责任单’，形成闭环管理。同时，落实‘代表履职积分制’，将(jiāng)走访次数、问题解决率等纳入考核，激励代表主动作为(zuòwéi)。”

从企业车间到居民院落，从矛盾现场到民生一线，人大代表(dàibiǎo)进网格(wǎnggé)的生动实践，既是(shì)全过程人民民主的基层演绎，更是“以人民为中心”发展思想的具体践行。当代表的“微力量”汇聚成网格的“大能量”，当每一个民生诉求(sùqiú)都得到回应，当每一份(yīfèn)发展成果都惠及群众，一幅“发展有(yǒu)力度、治理有精度、民生有温度”的高品质生活新图景，正在华龙大地徐徐铺展。正如该区(gāiqū)人大常委会主任杨理宏所说：“网格虽小，却连着民心民意；代表虽忙，却肩扛责任担当。我们要让‘代表进格’成为常态，让‘幸福满格’成为标配，用实际行动(shíjìxíngdòng)答好(dáhǎo)新时代基层治理的‘民生答卷’。”