内河航运看河南④丨推进内河航运和港口建设 仍要牵住基础设施这个“牛鼻子”

阅读提示：航运兴，则百业旺。地处中原腹地的河南，曾以(céngyǐ)淮河、沙颍河等“黄金水道”造就千年漕运盛景。新时代的河南抢抓(qiǎngzhuā)机遇，加快推进(tuījìn)内河航运高质量发展(fāzhǎn)，内河航运复兴既激活了(le)历史水脉资源，又为融入新发展格局、服务“一带一路”建设及全国统一大市场提供(tígōng)了重要支撑(zhīchēng)。大河网推出《内河航运看河南》系列报道，聚焦南阳唐河复航工程、周口临港产业集群等实践，见证中原通江达海的澎湃脉动。 大河网讯 （记者 宋向乐）5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议听取了省政府关于内河航运(nèihéhángyùn)和港口建设工作(gōngzuò)情况的报告。报告中提到，在今后工作中将(zhōngjiàng)加快推进(tuījìn)主干线大通道、现代化港口以及港口集疏运体系等港航基础设施建设。 一艘满载(mǎnzài)货物的货船驶离周口港。 对标“11246”工程，河南完成如何(rúhé)？ 据了解，按照规划，“十五五”期间全省港口吞吐量(tūntǔliàng)将突破(tūpò)1亿吨，完成投资1000亿元，通航里程2000公里以上(yǐshàng)，打造沙颍河等4条通江达海通道，基本建成周口港等6个现代化港口。 从(cóng)投资(tóuzī)上来看，河南按照“投建(tóujiàn)运管”一体化模式加快实施“11246”工程，2024年完成投资203亿元，超过2021—2023年累计投资总额。 加快推进沙颍河、淮河、唐河等(děng)主干线大通道项目建设，力争2025年年底前实现全省首个自动化百万标箱(biāoxiāng)集装箱专用码头——周口港中心港区（一期）建成投用；计划新开工建设贾鲁河复航工程、淮河淮滨段、沙颍河周口至漯河段、漯河港扩容(kuòróng)提质工程等7个项目、总(zǒng)投资392亿元(yìyuán)。 从通航里程来看，截至2024年年底，我省(wǒshěng)内河航道(hángdào)(dào)通航里程约1825公里，沙颍河、淮河通江达海航道里程399公里，形成2条连通长三角地区的出海水运航道。 从港口(gǎngkǒu)建设来看，已建成周口(zhōukǒu)、信阳(xìnyáng)、漯河(tàhé)、平顶山等港口码头泊位228个，年设计通过(tōngguò)能力7524万吨。已开通集装箱航线42条，2024年完成港口吞吐量6085万吨、集装箱吞吐量10.9万标箱，同比分别增长29.8%、20.4%，周口等地临港经济发展势头强劲。 《河南省内河航道与港口布局规划（2022—2035年(nián)）》。 既有(yǒu)政策又有省级财政资金投入 在完善政策体系方面，我省(wǒshěng)出台(chūtái)《河南省内河航道与港口布局(bùjú)规划（2022—2035年）》等一系列文件，推动港航船、铁公水(tiěgōngshuǐ)、港产城、投建运、省际一体化发展，支撑内河航运和港口建设高质量发展的政策体系不断完善。 同时，加大(jiādà)省级(shěngjí)财政资金投入，“十四五”期间累计下达内河航运省补资金11.1亿元。省属企业积极开展市场化融资，累计获得融资授信和意向(yìxiàng)贷款近200亿元。 值得注意的是，还印发了《河南省省级现代水网先导区建设实施方案》，加强水利枢纽与航运(hángyùn)(hángyùn)枢纽统筹调度(diàodù)管理，健全航运用水长效保障机制，统筹防洪安全与航运安全，积极推动水网与航运融合发展。 河南首艘千吨级新能源智能货船“豫(yù)交投001”号。 “豫交投001”号入豫见证(jiànzhèng)智慧港航走进现实 在智慧绿色(lǜsè)赋能发展方面，河南打造全省(quánshěng)1个平台——全省统一的(de)(de)内河航运生产运营监管服务平台、2级(jí)中心——全省统一的港航数据中心及各流域分中心、3个体系——数字基础设施体系、标准规范体系、责任(zérèn)管理体系、4大板块——生产、运营、管理、服务四大板块、N个应用的“1234N”智慧港航一体化架构加快构建，港航领域智慧化水平持续提升。 我省着力强化科技攻关和智慧赋能，全省首艘千吨级(qiāndūnjí)新能源智能货船“豫交投(jiāotóu)001”号已成功入豫，首个现代化、智能化、专业化内河航运综合性港区(gǎngqū)预计2025年年底前也将建成投用。 同时，持续淘汰高污染、高耗能、“老旧小”船舶(chuánbó)，2024年(nián)拆解老旧船舶347艘；有序实施船舶岸电设施改造(gǎizào)，截至目前已累计改造船舶315艘，航运产业转型升级提质提速。 周口港小集作业区，项目建设如火如荼(rúhuǒrútú)。 底子薄、起步晚制约(zhìyuē)内河航运和港口建设高质量发展 总体上(shàng)来看，我省虽地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域(liúyù)，但内河航运发展底子薄、起步晚。2024年全省(quánshěng)水路货运量仅占全省总货运量的7.3%，低于(dīyú)全国平均水平近10个百分点，低于相邻的安徽省近30个百分点。 我省的(de)主干线大通道等级低，全省无三级以上航道(hángdào)，通江达海航道里程短，仅399公里。 港口能级低，港口管理(guǎnlǐ)专业化、智慧化水平不高，港区堆场、仓储等设施规模较小，缺少专业化、自动化(zìdònghuà)换装转运设备，存在同质化竞争，对城市和产业的带动作用(zuòyòng)不强。 联运效能较低，目前仅周口港沈丘港区(gǎngqū)刘湾、刘集2个作业区实现了铁路进港，铁水联运“最后一公里(gōnglǐ)”有待进一步打通。 此外，运营服务水平(fúwùshuǐpíng)、行业管理(guǎnlǐ)能力等均有待提升，而制度要素保障也有待进一步加强。 信阳港(gǎng)·淮滨中心港。 打通堵点(dǔdiǎn)、卡点，构建中部便捷出海水运通道 加快(jiākuài)推进港航基础设施建设 延伸主干线大通道。以“一纵三横(sānhéng)”国家高等级航道为重点，力争在“十五五”末(mò)实现4条国家高等级672公里航道提等达标；积极推动贾鲁河复航工程、唐河沙河联通工程等航道建设，基本形成安全畅通、绿色经济(jīngjì)、智能高效的现代化(xiàndàihuà)内河航道网络。 高质量建设现代化港口。以周口港为龙头，“漯河—平顶山(píngdǐngshān)—许昌港”和郑州港为两翼，打造港口型(gǎngkǒuxíng)国家物流枢纽，构建(gòujiàn)沙颍河流域“一核两翼”发展格局。加快推动郑州实现(shíxiàn)航空港、铁路港、出海港、公路港“四港联动(liándòng)”，依托信阳港、南阳港、商丘港打造淮河、唐白河、沱浍河枢纽港，形成高效协同的分层次港口布局。 完善(wánshàn)港(gǎng)口集疏运体系。加快推进周口港中心港区、信阳港淮滨港区、漯河港中心港区铁路专用线建设，进一步畅通进港公路“最后一公里”。 推动“投建运管”一体化(yītǐhuà)发展 创新组织模式(móshì)。围绕中部便捷出海水运通道建设，加强与国内先进港口企业战略合作，大力发展大宗货物运输“公转水”“铁水联运”，加快推进运输结构调整，降低综合运输物流(wùliú)成本(chéngběn)。 打造精品线路。加密周口港、信阳(xìnyáng)港集装箱航线，提升港口集装箱运输、铁水(tiěshuǐ)联运服务水平，打造铁水联运精品线路。 培育高(gāo)能级市场主体。支持河南交投集团提升服务能级，加快构建投资、建设、运营、养护、管理(guǎnlǐ)“五统一”的发展格局。 推动港产(gǎngchǎn)城深度融合。打造沙颍河、淮河、唐河、沱浍(huì)河、贾鲁河五条临港产业发展带，融合发展口岸经济、通道经济、枢纽经济，形成现代化(xiàndàihuà)临港产业集群，强化港口、物流对产业、城市的支撑(zhīchēng)作用，实现港产城有机融合。 此外还将在健全行业管理机制，强化服务保障能力等方向发力(fālì)。